Programma 2: Samenleving

Om het bereik van de voor- en vroegschoolse educatie (VVE) te monitoren gebruiken we de digitale VVE toeleidingsmonitor van Dimensional Insight. Met GGD jeugdgezondheidszorg, kinderopvang met VVE-aanbod, basisscholen en gemeente zijn afspraken, over de werkwijze en toeleiding, vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst VVE. Afhankelijk van landelijke ontwikkelingen herijken we in 2026 het onderwijsachterstandenbeleid. 

• Peter Hoek

We geven uitvoering aan het Integraal HuisvestingsPlan (IHP) door per kern / school maatwerk te bieden ten aanzien van de keuze voor nieuwbouw of levensduurverlengende renovatie. Binnen het huidige Integraal Huisvestingsplan is voor de scholen in Oud-Vossemeer nieuwbouw voorzien. In 2026 werken we een voorstel uit op basis waarvan keuzes gemaakt kunnen worden voor de scholen, ook in relatie tot mogelijke gebiedsontwikkeling van de directe (sport)omgeving en andere maatschappelijke voorzieningen.

• Peter Hoek

In 2026 realiseren we de nieuwbouw van de Jenaplan School met de Bijbel en OBS De Eevliet te Poortvliet, almede de inpandige Taalklas en de dorpshuisvoorziening. De oplevering zal in 2027 plaatsvinden.

• Peter Hoek

In 2026 gaan we starten met de voorbereidende werkzaamheden voor de nieuwbouw van OBS De Schalm in combinatie met de gymzaal.

• Peter Hoek

Het plan is om voor het Calvijn College nieuwbouw te realiseren op een gedeelte van het trainingsveld van VV Tholense Boys. De voorziening voor gymonderwijs brengen we onder bij de beoogde Multifunctionele Accommodatie. Deze voorzien we op de huidige locatie van De Meulvliet.

In 2026 starten we met:

• Het maken van afspraken (met het Calvijn College) over het bouwheerschap, het doorlopen van het ontwerpproces en de besluitvorming door college en de gemeenteraad;
• De ruimtelijke procedures;
• De aanleg van kunstgras op het hoofdveld van VV Tholense Boys, zodat het trainingsveld vrijkomt als bouwkavel voor het Calvijn College en de aanleg van waterberging.

• Peter Hoek

We onderzoeken hoe we de zorgloketten structureel en financieel kunnen borgen in het voorliggend veld. We organiseren twee keer per jaar een zorglokettenoverleg en we bieden de zorgloketten ondersteuning bij de uitvoering of uitbreiding van hun activiteiten. 

• Corniel van Leeuwen

We gaan bij voetbalvereniging WHS te Sint-Annaland het hoofdveld en het schoolveld renoveren.

In Tholen is het plan om kunstgras aan te leggen op het hoofdveld. En een wedstrijdveld in natuurgras op de huidige locatie van het Calvijn College. Dit plan maakt onderdeel uit van het Masterplan Tholen. Het kunstgras leggen we aan ter compensatie van het verlies aan trainingscapaciteit. Op dit veld voorzien we nieuwbouw van het Calvijn College en waterberging. Het 3e wedstrijdveld leggen we aan vanwege een capaciteitstekort. 

De sportverenigingen in Sint-Annaland hebben verzocht om gezamenlijk met de gemeente op te trekken in het toekomstbestendig maken van de accommodaties. We onderzoeken de kansen en mogelijkheden om te komen tot een integrale ontwikkeling van de voorzieningen in Sint-Annaland.

• Hilde Moerland
• Peter Hoek

We realiseren tenminste één grotere speelplek in iedere kern waar kinderen van verschillende leeftijden samen kunnen spelen.  We geven gefaseerd uitvoering aan de adviezen van de  onderzoeken die gedaan zijn door de Speeltuinbende Tholen in samenwerking met de  Nederlandse Stichting voor het Gehandicapte Kind en een extern bureau. Gedeeltelijk wordt aangesloten bij bestaande projecten. Ook realiseren we aanpassingen vanuit reguliere onderhoudsbudgetten. In 2026 geven we uitvoering aan de aanpassing van Kreeftenstraat te Tholen en de Oostsingel te Sint-Maartensdijk volgens de adviezen van de Speeltuinbende Tholen en de Nederlandse Stichting voor het Gehandicapte Kind.

• Corniel van Leeuwen

Muziekeducatie
Tot 1 januari 2027 zijn wij aangesloten bij de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Muziekschool Zeeland. In 2026 geven we uitvoering aan het gekozen scenario voor het muziekonderwijs in de gemeente Tholen. We werken met lokale muziekverenigingen samen aan een toekomstbestendig en volwaardig muziekonderwijs op Tholen. 

Kunst en cultuur
In 2026 zetten we in op het versterken van de verbinding tussen kunst, cultuur, erfgoed en toerisme. We stimuleren initiatieven die bijdragen aan seizoensverbreding, zoals culturele evenementen buiten het hoogseizoen en kunst in de openbare ruimte. Hierbij werken we samen met lokale organisaties en kunstenaars. We ondersteunen activiteiten die kunst en cultuur dichter bij inwoners en bezoekers brengen, zoals kunstroutes en kleinschalige optredens.

• Hilde Moerland

Vanaf 2026 krijgen wij een wettelijke zorgplicht voor een volwaardige bibliotheekvoorziening. Voor het uitvoeren van deze taak gaan gemeenten een structurele bijdrage via het gemeentefonds ontvangen. We werken regionaal samen aan de realisatie van een volwaardige en toekomstbestendige bibliotheekvoorziening. 

• Hilde Moerland

De medewerkers van Jij op Tholen dragen bij aan het realiseren van Vitale Kernen. De buurtsportcoaches organiseren met maatschappelijke partners en inwoners jaarlijks diverse activiteiten op het gebied van sociale versterking, gezondheidsbevordering, cultuur en meedoen. Ze zijn betrokken in de uitvoering van het leefstijlakkoord en ondersteunen verenigingen en scholen.  

De jongerenwerkers organiseren jeugdhonken en activiteiten met en voor jongeren. Ze vervullen een belangrijk rol in preventie en tijdig signaleren van problemen.  Ze begeleiden jaarlijks een aantal  jongeren ook individueel  om te voorkomen dat beginnende problemen toenemen en specialistische hulp nodig is.  Jeugdprofessionals leiden  jongeren ook steeds vaker naar het jongerenwerk toe, omdat het laagdrempelig en voorliggend ingezet kan worden.  

De coördinatoren informele zorg zetten zich in voor mantelzorgers, vrijwilligers en laagdrempelige ondersteuning voor inwoners met praktische hulpvragen. We organiseren voorlichtingsbijeenkomsten en workshops voor mantelzorgers. Verder besteden we aandacht aan de Dag van de Mantelzorg en organiseren we een activiteit voor jonge mantelzorgers.  

• Corniel van Leeuwen

We gaan in 2026 integraal werken aan de transformatie van het sociaal domein. We evalueren de pilot inwonersondersteuning. Deze evaluatie en de leeromgeving van het Stevig Lokaal Team dienen als uitgangspunt voor de verdere doorontwikkeling.  

• Corniel van Leeuwen

Samen met de bij het Leefstijlakkoord betrokken partners organiseren we nieuwe initiatieven en proberen we te zorgen voor structurele borging van initiatieven, zoals: 

• Gezond opgroeien (0-4 jaar): peuter4daagse, verdere implementatie van Het Bewegend Kind, beweegmarkt, boekjesproject, etc.
• Onderwijs en ouders (4-12 jaar): winterloop, plaatsing van leesfietsen in de bibliotheek, Daily Mile, etc.
• Ouderen blijven gezond actief (65+ jaar): gezondheidstesten, scootmobieltocht, 55+ boekje met daarin (beweeg)aanbod, etc. 

• Corniel van Leeuwen

In 2026 komt er een aanvullend akkoord AZWA. Onderdeel hiervan is een voorziene korting van 10% op de GALA-middelen. We bekijken integraal hoe we uitvoering kunnen geven aan het AZWA, in samenhang met IZA en GALA. 

We starten in 2026 met de leeromgeving Stevig Lokaal Team (SLT). Vanuit het SLT bieden we direct laagdrempelige ondersteuning. Wanneer nodig leiden we toe naar specialistische hulp, waarbij het SLT de regie blijft voeren. Vanuit de leeromgeving ontwikkelen we een monitor, waarmee we gerichter in kunnen zetten op preventie, signalering, informatie en advies op basis van de hulpvragen. Vanuit de leeromgeving en de pilot inwonersondersteuning werken we toe naar implementatie van het SLT in 2028.

• Corniel van Leeuwen

In samenwerking met de Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland wordt de (tijdelijke) aanbesteding voor 2026 afgerond en gaan we verder met de aanbesteding voor de geïndiceerde jeugdhulp vanaf 2028. 

Voor regionale aanbieders gaan we bij de inkoop afspraken maken, zodat de ondersteuning zoveel mogelijk in de omgeving van onze inwoners aangeboden wordt. Hierbij kijken we ook naar partijen in West-Brabant en niet alleen naar Zeeland. Als regionaal ingekocht aanbod niet voldoende bereikbaar is voor onze inwoners onderzoeken we of er lokale alternatieven mogelijk zijn. We gaan dan in gesprek met de contracterende GR om dit lokale aanbod te kunnen faciliteren. 

In 2025 zien we een stijging van de jeugdhulp. Hoewel het aantal verwijzingen vanuit huisartsen afneemt, neemt het aantal verwijzingen vanuit de Geïndiceerde Instellingen (GI) toe. We zetten in op samenwerking met de GI om deze trend te onderzoeken en te kunnen doorbreken. Ook in samenhang met de ontwikkeling van het Stevig Lokaal Team. 

• Corniel van Leeuwen

In 2026 worden de Onderwijszorgarrangementen (OZA) op de Geluksvogel geëvalueerd, waarbij jeugdigen onderwijs kunnen volgen in combinatie met zorg. 

• Corniel van Leeuwen

In 2026 bereiden we de aanbesteding maatschappelijk werk en cliëntondersteuning voor. We verlengen de huidige overeenkomst in verband met de ontwikkelingen van het Stevig Lokaal Team. 

• Corniel van Leeuwen

We zetten in op normaliseren en onderzoeken lokale alternatieven voor duurdere vormen van specialistische hulp, waarbij het uitgangspunt is dat er een passende oplossing is voor de hulpvrager. 

• Corniel van Leeuwen

We stellen in 2026, als onderdeel van het volkshuisvestingsprogramma, een lokale woonzorgvisie op. De werkgroep, bestaande uit de zorgpartijen, Stadlander en de gemeente is in 2025 gestart. We streven er naar dat hulpvragen voor alle doelgroepen zoveel mogelijk in de eigen omgeving opgelost of ondersteund kunnen worden. Hiervoor zetten we in op de ontwikkeling van een samenhangend aanbod van wonen, zorg en welzijn voor verschillende doelgroepen in de kernen. We werken nauw samen met de partners om de visie te vertalen naar concrete uitvoeringsafspraken.

• Corniel van Leeuwen

In de periode 2025 tot en met 2030 werken we gefaseerd toe naar de volledige doordecentralisatie van Beschermd Wonen in Zeeland. Dit houdt in dat de taken en verantwoordelijkheden stapsgewijs verschuiven van de centrumgemeenten naar alle Zeeuwse gemeenten. Het doel is dat alle gemeenten uiterlijk in 2030 zelfstandig verantwoordelijk zijn voor de organisatie van Beschermd Wonen, passend bij de lokale context en gericht op het versterken van het sociaal netwerk van inwoners met een psychische kwetsbaarheid. Eerst wordt (in 2025) een regionale voorverkenning naar de spreiding van Beschermd Wonen in Zeeland uitgevoerd. Daarna wordt, op basis van deze voorverkenning, een regionaal spreidingsplan opgesteld. Voor het opstellen van het spreidingsplan is een onafhankelijk onderzoeksbureau aangesteld. De resultaten van dit onderzoek geven richting aan de gewenste en haalbare spreiding van Beschermd Wonen in de regio. Tenslotte voeren alle gemeenten een lokale verkenning uit om inzicht te krijgen in de lokale behoefte, de beschikbare voorzieningen en de uitvoeringsmogelijkheden.

Met deze gefaseerde aanpak zorgen we voor een zorgvuldige overdracht, voldoende voorbereidingstijd en lokaal draagvlak. Zo kunnen we de ondersteuning beter laten aansluiten op de persoonlijke situatie van inwoners en hun directe omgeving versterken. 

• Corniel van Leeuwen

De ketensamenwerking in zorg en veiligheid is een belangrijk aandachtspunt voor gemeenten. We zetten in op implementatie van de regiekaart Zeeland. Voor Tholen geldt dat we voor veiligheid vallen onder het Zorg- en Veiligheidshuis De Markiezaten, waardoor we lokaal meer te regelen en af te stemmen hebben. We zetten in op een sluitende keten voor zorg en veiligheid. 

In het kader van preventie en vroegsignalering richten we ons op de volgende acties:

• We verbeteren de uitleg op de gemeentelijke website over het hulpaanbod door consulenten via filmpjes;
• We vereenvoudigen de informatie over vroegsignalering op de website (B1-taalniveau) en gaan deze in verschillende talen beschikbaar stellen;
• We organiseren themagerichte workshops voor diverse doelgroepen, zoals bijvoorbeeld jongeren en statushouders. Tijdens deze bijeenkomsten wordt aandacht besteed aan onderwerpen als omgaan met geld, eventuele betalingsachterstanden en het treffen van betalingsregelingen ter voorkoming van schuldenproblematiek;
• Tenslotte maken we in het kader van vroegsignalering afspraken met particuliere verhuurders.

• Corniel van Leeuwen

• We zorgen voor een laagdrempelige toegang van de gemeentelijke schuldhulpverlening. Hierin zoeken we afstemming met de zorgloketten en het Stevig Lokaal Team;
• Ter bevordering van de kwaliteit van dienstverlening aan inwoners met (dreigende) schulden zetten we in op intensivering van de samenwerking met bewindvoerders en naleving van de gemaakte afspraken over bijvoorbeeld bereikbaarheid en het toewerken naar zelfredzaamheid.

• Corniel van Leeuwen

We starten met de implementatie van de Participatiewet in Balans. Als eerste onderdeel van de implementatie zullen kaders en uitvoeringsregels aangepast moeten worden. Daarna kijken we vanuit de behoefte van de verschillende doelgroepen naar de effectiviteit van het aanbod.

We onderzoeken hoe we de samenwerking met De Betho en de pilot Skills richting de toekomst vorm willen geven. 

We voeren lokaal een project uit om inburgeringsplichtigen te laten participeren, onder andere door sport- en beweegactiviteiten. Dit leidt tot verbetering van de fysieke en mentale gezondheid, vergroting van de sociale participatie (door toeleiding naar verenigingen) en toenamen van de kansen op de arbeidsmarkt. 

• Corniel van Leeuwen